監(jiān)管和服務(wù)并舉 規(guī)范和發(fā)展并重

——安徽資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟成效明顯

　　一直以來，安徽證監(jiān)局始終牢牢把握資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，堅持以監(jiān)管為手段，促進上市公司規(guī)范運作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，以發(fā)展為目標(biāo)，鼓勵、引導(dǎo)、支持上市公司利用資本市場加快發(fā)展，以協(xié)作為保障，舉各方之力，匯集體之智，為轄區(qū)上市公司利用資本市場加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　一是著力加強監(jiān)管，提高上市公司規(guī)范運作水平。今年以來，我局從督促上市公司建立健全現(xiàn)金分紅長效機制、加強內(nèi)部控制、解決同業(yè)競爭、減少并規(guī)范關(guān)聯(lián)交易、加強上市公司內(nèi)幕信息知情人登記管理等專項工作入手，強化上市公司現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)管，推動上市公司進一步完善公司治理，提高獨立性，健全內(nèi)控機制，提升科學(xué)管理水平，提高防控內(nèi)幕交易效果，為上市公司利用資本市場工作奠定良好基礎(chǔ)。

　　二是著力優(yōu)化服務(wù)，促進企業(yè)更好地利用資本市場。為引導(dǎo)、推動轄區(qū)企業(yè)更好地利用資本市場加快發(fā)展，局主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人深入合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城、池州等地市，聯(lián)合當(dāng)?shù)卣啻握匍_企業(yè)上市工作座談會、上市公司發(fā)展座談會，調(diào)研走訪相關(guān)上市公司和擬上市企業(yè)，宣講證監(jiān)會最新政策方針，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析解決企業(yè)上市融資過程中遇到的突出問題，指導(dǎo)公司正確應(yīng)對。同時，召開審計監(jiān)管回頭看座談會以及保薦機構(gòu)監(jiān)管座談會，聽取保薦和審計機構(gòu)對促進轄區(qū)企業(yè)利用資本市場工作的意見建議，督促保薦和審計機構(gòu)勤勉盡責(zé)，傾斜優(yōu)質(zhì)資源，強化人力保障，提升服務(wù)轄區(qū)資本市場的效率和質(zhì)量。

　　三是著力強化協(xié)作，形成服務(wù)實體經(jīng)濟的合力。為爭取市場各方對轄區(qū)資本市場發(fā)展工作的指導(dǎo)和支持，我局與轄區(qū)各地市政府簽訂《監(jiān)管協(xié)作備忘錄》，與滬深證券交易所及省直有關(guān)部門分別建立“五方”協(xié)作和“七方”協(xié)作體系，明確各方在服務(wù)轄區(qū)資本市場發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù)，形成資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的合力。在上述協(xié)作體系下，我局聯(lián)合省政府金融辦以及深圳證券交易所，共同召開資本市場創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展研討會，進一步加深各市政府及有關(guān)部門對資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟功能的認(rèn)識，進一步增強各資本市場主體的責(zé)任感和使命感，進一步明確服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的工作方向。同時，為促進省委省政府更深入了解資本市場工作，我局按月向省委省政府報送《安徽資本市場動態(tài)簡報》，推動省委省政府從全局高度指導(dǎo)資本市場工作，為省委省政府出臺推進資本市場發(fā)展的政策措施提供參考依據(jù)，為轄區(qū)資本市場的發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。

　　在我局的監(jiān)管推動下，2012年，安徽轄區(qū)資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟取得明顯成效。全年，轄區(qū)有30家公司啟動再融資，計劃融資總規(guī)模達到340億元，其中，12家公司完成再融資，融資達132.57億元，為涉及區(qū)域長期發(fā)展的20余個重大項目順利實施提供了重要的資金保障。6家公司實施并購重組，涉及金額82.11億元，有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。另外，轄區(qū)還有1家公司首發(fā)上市，1家公司實施股權(quán)激勵。對此，省政府李斌省長給予高度評價，她指出：“我省上市公司數(shù)量及運行情況總體穩(wěn)步提升，要再接再厲，加強政府引導(dǎo)和規(guī)范運作，繼續(xù)保持上市工作平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，擴大直接融資規(guī)模，培育更多更強的市場主體。”